何谓重大危险源，根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。如果仅针对建筑行业而言，那么重大危险源的涵盖的范围可以缩小不少，因为建筑施工具有生产流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性等，同时施工过程、工作环境呈多变状态，建筑工程施工手工劳动的非标准化，劳动者素质相对较低等因素，都决定了建筑施工现场重大危险源区别于其他行业，有其特殊性。所以建筑施工中的重大危险源特指有可能引发建筑施工重大生产安全事故的危险性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。如达到一定深度范围的基坑（槽）开挖与支护、降水工程；人工挖孔桩；沉井、沉箱、地下暗挖工程；模板工程；起重机械、吊装工程；脚手架工程；拆除工程；施工现场临时用电工程；其他危险性较大的专项工程等。

    根据国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，建筑施工重大危险源管理是指在对重大危险源进行辨识和评价的基础上，管理人员对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。最后力求不仅能预防重大事故的发生，而且做到一旦发生事故，也能够将事故限制到最低程度，或者说能够控制到人们可接受的程度。  虽说浙江省在抓安全生产上不遗余力，在《中华人民共和国安全生产法》的基础上又陆续出台了《浙江省安全生产条例》、《浙江省安全生产责任制规定》等有关法律、法规和规章，但是，纵观我省的建筑行业，因忽视重大危险源管理而导致生产安全事故发生的事情却时常出现。例如在9月9日台州路桥区房地产开发项目“幸福人家”施工工地上发生的泥浆池坍塌事故（共造成了7人死亡3人受伤），就是典型的重大危险源管理不到位的例子。

    建筑施工中常见的重大危险源管理问题

    一、法规不完善，标准不健全。随着安全生产监督管理工作的不断发展进步，有关重大危险源监督管理的法规标准日益不能满足形势的发展需要，特别是有关重大危险源监督管理的细化性和配套性制度办法没有出台，《重大危险源辨识》的国家标准亟待修订，重大危险源类别的扩展性辨识标准急需制定，这些都对开展重大危险源管理工作产生了一定的阻碍。

    二、企业负责人未尽到责，存有麻痹大意思想，没有将重大危险源管理落实到位。许多建筑施工企业负责人没有牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，认为只要工程进度抓上来了，在生产过程中不出什么大的生产安全事故就好。没有想过安全生产要产足于防范之上，没有把重大危险源管理纳入日常工作范畴之中，更谈不上通过科学的、有效的、长期的手段对施工现场的重大危险源采取全过程的监控，真正履行好重大危险源管理和重大事故隐患排查治理工作的职能。

    三、项目管理层认识上不足，行动欠缺。项目管理人员对于上级部门下达的要求进行重大危险源排查工作敷衍了事。在对待重大危险源问题上，认识不到位：

    （1）将重大危险源概念模糊化,认为所谓的重大危险源实际上没那么危言耸听，只要在抓安全生产工作中顺手捎带一把就可以了,没必要浪费人力特地去部署安排；（2）心有余而力不足，认为平时在施工现场,事务性的事情较多,又要管理工人的生产安全,因此对于抓重大危险源工作无法兼顾；（3）硬件设施的缺乏使该工作无法开展，例如配备重大危险源监控系统无专项资金等。 

四、其他问题：（1）施工从业人员安全教育和技术培训次数较少、内容更新不及时；（2）重大危险源现场未设置明显的安全警示标志，重大危险源的监控和有关设备、设施未到位；（3）对已发现的重大危险源的危险物质未能进行定期检测，并做好检测、检验纪录。（4）未能对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。（5）对存在事故隐患和缺陷的重大危险源未能进行及时整改，也未采取切实可行的安全措施，防止事故发生。（6）没有制定重大危险源应急救援预案，并落实应急救援预案的各项措施。

    做好重大危险源管理的具体措施: 

    一、加强认识，将重大危险源管理工作层层分派、落实到位。要加强思想教育，不断强化安全第一、预防为主、危险源重要的意识。搞好系统培训，提高职工的岗位安全操作技能、监护本领和自我防护意识，提高安全监管人员的业务能力和执法水平。

    二、组织专业人员对重大危险源进行认真辨识、排查、检验、检测，组织开展重大危险源和重大事故隐患的安全评价（评估），建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。

    三、企业及施工项目负责人要保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入，最好设立专项资金，专款专用，确保重大危险源管理工作有序的展开。

    四、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准。在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

    五、对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案。同时对存在事故隐患和缺陷的重大危险源认真进行整改，不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生。

    六、制订、编写专项方案及应急预案，并进行演练。制订事故应急救援预案，事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。

    七、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

    管理基础打的牢，安全生产步步高。重大危险源是一个建筑施工企业最可能产生薄弱环节的区域，是容易出现安全隐患的地方。只有把重大危险源管理工作做实了，把安全生产工作真正转移到预防为主的轨道上来，我们才能称得上是安全生产，才能真正把各类安全事故扼止于萌芽状态。（摘自《浙江建筑安全》2014年12月）